國(guó)際在線報(bào)道（記者 肖中仁）：針對(duì)天然氣儲(chǔ)備能力不足和調(diào)峰機(jī)制不完善的“短板”，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)文件，要求加快天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委提供的文件顯示，目前，中國(guó)的天然氣儲(chǔ)備能力不到全國(guó)消費(fèi)量的６％，而國(guó)際平均水平在１５％以上，歐美、日韓等國(guó)家儲(chǔ)備能力更高。去年冬天到今年春天，中國(guó)出現(xiàn)較大范圍天然氣供應(yīng)緊張局面，進(jìn)一步暴露出了儲(chǔ)備能力不足的“短板”。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)文件，明確要加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程２７號(hào)在北京表示，這份文件對(duì)加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)明確了具體的儲(chǔ)氣指標(biāo)要求：“到２０２０年，供氣企業(yè)要擁有不低于其合同年銷(xiāo)售量１０％的儲(chǔ)氣能力；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要形成不低于其年用氣量５％的儲(chǔ)氣能力；縣級(jí)以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區(qū)域３天需求量的儲(chǔ)氣能力。”
據(jù)介紹，未來(lái)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)將以地下儲(chǔ)氣庫(kù)和沿海的液化天然氣接收站儲(chǔ)氣為主，重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)陸集約、規(guī)模化的儲(chǔ)罐應(yīng)急為輔。針對(duì)儲(chǔ)氣設(shè)施投資大，投資回收渠道不暢等問(wèn)題，文件也做出了安排。國(guó)家能源局石油天然氣司司長(zhǎng)劉德順說(shuō)：“一方面積極構(gòu)建輔助服務(wù)市場(chǎng)，支持企業(yè)通過(guò)自建合建儲(chǔ)氣設(shè)施，租賃購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣設(shè)施或者購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)等方式，履行儲(chǔ)氣責(zé)任。另一方面，堅(jiān)持儲(chǔ)氣服務(wù)和調(diào)峰氣量市場(chǎng)化定價(jià)，堅(jiān)持儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的運(yùn)營(yíng)成本有合理的疏導(dǎo)，有回收的途徑。此外，我們還積極爭(zhēng)取了相關(guān)的財(cái)稅支持政策。在《意見(jiàn)》中還強(qiáng)化了懲戒機(jī)制。”
２０１７年中國(guó)的天然氣產(chǎn)量和進(jìn)口量合計(jì)達(dá)２３００多億立方米，同比增長(zhǎng)１５％。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)趙辰昕介紹，今年隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，以及北方地區(qū)煤改氣繼續(xù)推進(jìn)，天然氣需求總體還將延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。他表示，未來(lái)將在加快提升儲(chǔ)氣和調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)增加生產(chǎn)供應(yīng)能力：“在保護(hù)氣田后續(xù)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，合理增加國(guó)內(nèi)氣田產(chǎn)量計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)正在千方百計(jì)加大頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)利用力度。同時(shí)協(xié)調(diào)資源國(guó)，穩(wěn)定增加進(jìn)口。另外，也在推進(jìn)重點(diǎn)管網(wǎng)互聯(lián)互通、打通管網(wǎng)瓶頸，爭(zhēng)取盡快完全實(shí)現(xiàn)全國(guó)一張網(wǎng)、一盤(pán)棋，能夠更大程度地實(shí)現(xiàn)‘南氣北送’，實(shí)現(xiàn)互供互保。”
